全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實總體國家安全觀,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以創新驅動發展戰略和軍民融合發展戰略為統領,加強組織領導,不斷深化改革,健全科技軍民融合體制機制,完善政策制度,加強軍民科技協同創新能力建設,推動科技創新資源統籌,創新融合發展模式,打通軍民深度融合的通道,促進科技軍民深度融合發展,為國家安全、經濟建設、國防和軍隊建設協調、平衡、兼容發展提供戰略支撐。推進科技軍民融合發展要堅持“戰略導向、融合發展,需求牽引、系統推進,聯合研發、強基固本,改革創新、雙向轉移”的基本原則。《規劃》要求到2020年,基本形成軍民科技協同創新體系,推動形成全要素、多領域、高效益的軍民科技深度融合發展格局。努力實現科技軍民融合體制機制取得突破、科技軍民融合的引領作用提升顯著、軍民科技基礎資源實現雙向開放共享、軍民科技成果雙向轉化運用卓有成效、科技創新人才機制更加完善、科技軍民融合試點示范效應凸顯、科技軍民融合政策制度體系基本完備等發展目標。
“十三五”期間推進科技軍民融合發展的7個方面16項重點任務:
一是強化科技軍民融合宏觀統籌。重點是完善科技軍民融合體制機制;推動規劃計劃的統籌銜接。
二是加強軍民科技協同創新能力建設。主要是統籌布局基礎研究和前沿技術研究;實施科技軍民融合重點專項;實施國家重大科技項目。
三是推動科技創新資源統籌共享。主要是加強科研平臺共建共用;推動科技基礎資源的軍民互通共享。
四是促進軍民科技成果雙向轉化。重點是推動軍民科技成果相互轉化體系建設;推進知識產權戰略實施。
五是開展先行試點示范。重點是建設軍民科技協同創新平臺;鼓勵建設軍民融合新型科研機構;探索科技軍民融合金融服務模式。
六是加強創新隊伍建設。主要是完善軍民創新人才培養使用機制;建設科技軍民融合新型智庫。
七是完善政策制度體系。重點是加強科技軍民融合制度建設;完善科技軍民融合政策環境。
5項保障措施:
一是加強組織領導,建立協同推進的規劃實施機制,做好重大任務的分解和落實。
二是強化規劃協調管理,加強不同規劃之間、年度計劃與規劃之間的有機銜接,確保《規劃》提出的各項任務落到實處。
三是建立科技投入體系,加強財政資金和金融手段的協調配合,引導地方政府加大科技軍民融合投入力度,完善多元化、多渠道、多層次的科技投入體系。
四是加強戰略研究,開展科技軍民融合發展態勢評估和科技軍民融合中長期發展戰略研究,為科技軍民融合戰略決策和管理提供有力支撐。
五是協同監督評估,建立健全科技規劃監測評估制度和動態調整機制,開展規劃實施中期評估和期末總結評估。
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