2017年6月20日上午10：00，我省組織召開了“解讀省第十一次黨代會精神”第五場新聞發布會，本場發布會主題為“持續深化改革擴大開放”，由省委副秘書長、省委政研室主任、省委改革辦常務副主任曾卿作主發布，科技廳廳長劉東、商務廳廳長劉欣、省國防科工辦主任許州、省發展改革委副主任梁武湖參與發布。

劉東廳長回答了四川日報、華西都市報、四川新聞網記者提問。

四川日報記者：我有一個問題想請教劉廳長，在全面創新改革試驗方面，四川去年出臺了不少改革舉措和政策，我們在采訪中發現有的在川部屬大專院校和高校院所覺得四川出臺的政策非常好，但是因為現行相關政策的限制，可能沒有辦法在當地落地。不知道我在采訪中發現的問題是不是普遍現象，四川為解決這個問題有哪些舉措？謝謝。  

劉廳長：謝謝您的提問。四川是科技大省，國家級科研院所在川聚集較多，國防軍工研究單位聚集較多。如何調動這些科研院所、中央在川科技單位工作人員積極性，是我們要思考的。

圍繞激勵科技人員創新創業，四川出臺了一系列政策措施。首先得益于四川是全面創新改革試驗區，在這個區域我們可以打破很多制度藩籬，來調動各級人員積極性。這里邊的例子很多，我也不贅述。  

正如您所講，四川出臺了很多激勵科技人員創新創業的政策，到了中央在川院所、大院、大所這個平臺以后，因為制度的制約，還有現行的管理要求，它可能落實不下去。

比如科技人員通過創新勞動要得到勞動回報，就需要突破現行工資制度的約束，突破獎勵的總體要求，這些都需要上級主管部門批準。但是因為管理體制不一樣，每個部門、每個大集團支持的程度是不同的，這就導致了一部分中央在川院所難以全面參與到全面創新改革試驗中來。  

這也是我們下一步激勵科技人員創新創業熱情的重要突破點。按照全面創新改革要求，我們已經向中央的相關部委，如國家發展改革委、科技部系統匯報了中央在川單位進入全面創新改革需要突破的一些制度障礙。

這個工作已經受到中央相關部委的高度重視，我們也開出了中央在川愿意參與全面創新改革的大院大所和相關國防軍工單位的清單，國家相關部委正在研究，最近也密集地在四川進行相關調研。我們希望，通過幾個點上的突破帶來面上的影響，從而進一步推動科技創新動力的釋放，把這個工作再深入推進下去。

中央在川院所長期以來對四川經濟建設發展支持很大，他們也非常愿意參與四川的全面創新改革試驗，而且在相當程度上也參與進來，現在是一個深化的階段，是一個不斷拓展、完善、全面推進的階段。謝謝！

華西都市報記者：我這個問題是提給科技廳劉廳長，四川系統推進全面創新改革，開創性提出了九張清單、掛圖作戰，對于科技廳牽頭的技術攻關、成果轉化、科技創新平臺和高新區儲備清單，目前推進情況如何，謝謝！

劉廳長：謝謝您的提問，四川把全面創新改革作為“一號工程”，我理解“一號”就是最重要，“工程”就是要見效，所以“一號工程”就是最重要的必須見效的工作。

怎么樣做好？省委創造性提出了九張清單，就是把全面創新改革的方方面面具體到九個方面，然后一件一件把它工作臺帳化，臺帳化以后再加上責任制，就叫“清單制+責任制”。

這是我們抓全面創新改革工作當中的基本遵循，也非常有效，而且對于推動這項工作的深度發展非常有力。全面創新改革的九張清單列出以后，總體進展非常好。

就科技廳牽頭的幾張清單來看，第一是技術攻關清單。就是要解決全面創新改革當中技術發展瓶頸的問題，圍繞產業轉型、戰略新興產業、高新技術產業的一些瓶頸問題進行全局攻關。

這個攻關在我們的工作安排當中就梳理出356項，到目前為止我們已經布局了251項，還有100余項正在落實布局當中。這251項攻關成果的全面展開，為我們“雙七雙五”產業發展不斷突破瓶頸問題提供了有力支撐。同時，財政投入也有保障，我們大概統計了一下，這一塊投入大概涉及省級財政是9億，引導社會投入34.5億，示范帶動作用正在顯現和發揮。

第二是成果轉化清單。這也是我們要抓好的，因為成果轉化會不斷為社會創新注入動力，我們梳理了大學、院所可以轉化的成果，大概3000余項；梳理了企業對技術的需求，大概1000余項，這3000對1000就要搞對接。這個對接要不停通過各種雙方對接、搭建各種平臺來推進，我們重點推進了其中100項，這100項當中已經對接了58項，已經達成了初步的合作協議，已經在推進產學研用。

同時我們在抓對接的時候，也在認真抓成果轉移轉化的示范工程，示范工程推進也是100項，現在進展也非常好，大家所熟知的包括交大的空鐵已經順利跟企業結合，在尋找新的市場。

第三是創新平臺清單。我們的科技創新平臺大概有這幾類。第一是重點實驗室，包括我們正在積極爭取的國家實驗室。第二是工程技術中心，包括工程技術中心、工程技術研究中心等等。第三是產學研技術聯盟，各種產學研結合的推進平臺。第四是產業技術研究院，這是新形勢下的產學研結合的形式。

在這幾類創新平臺當中，全省目前平臺總數達到1350家左右，這幾年新增科技創新平臺已經超過224家，其中新增國家級科技創新平臺12家，省級創新平臺的發展為全面創新改革帶來了新的成效。一是我們的原創性成果在不斷增加，這對我們創新型省份建設、創新省份先行省的建設有重大意義。二是支撐產業發展的作用進一步顯現，因為有這些平臺，技術發展當中的瓶頸能得到不斷的解決。三是人才的聚集，大家知道一流人才一定要有一流平臺搭建，我們科技創新的平臺搭建為聚集一流人才創造了條件。四是成果轉移轉化，依托這些平臺源源不斷向經濟社會發展輸送動力。

第四是高新區儲備清單。目前全省已經有國家級高新區8家、省級高新區3家，我們下一步要大力發展省級高新區，同時積極爭取國家高新區的建設，通過這樣一些區域創新載體的建設，把我們高新技術產業、高技術人才和高科技成果的轉化，放在一個更好的環境當中。

總之，九張清單都落實到部門，落實到單位，都有責任人，現在總體進展非常好。下一步還要按照“清單制+責任制”的要求，把已布局的清單項目實施好，把余下的清單項目落實好。省委也明確提出，根據需要這個清單要動態管理。

什么是動態管理？我理解是執行得好就進一步推進，執行不好那是要優勝劣汰的。再就是爭取更多的國家資源，國家級的一些平臺聚集四川，為我們創新創造搭建更好的平臺，營造更好的環境。

深入實施全面創新改革，激發各方面的動力，在我們推進全面創新改革中，落實省委“一個愿景、兩個跨越、三大戰略”實施的過程中，把九張清單不斷完善、不斷推進。謝謝！

四川新聞網記者：我這個問題是關于人才的，黨代會的報告提出四川要用好創新人才第一資源，大力實施招才引智計劃，把四川建設成為海內外高端人才的聚集高地，各類人才價值實現的高地，那對于高地的構圖，四川有哪些具體的構想，以及在招才引智計劃上四川如何發揮好自身的魅力和優勢，在人才爭奪上搶占先機？謝謝！

劉廳長：人才資源是第一資源。創新驅動本質上是人才的驅動，這里邊的例子太多了。今天創新驅動的發展首要是聚集一大批高端人才，當然人才是要分類的，我們也需要更多的大國工匠。  

但是就人才的整體發展而言，您剛才講人才爭奪戰，確實是人才爭奪戰，我們深深感覺到全面創新驅動戰略實施過程中，各省在這方面都出臺了一系列的政策，搭建了一系列的平臺招才引智。

我們想打造這個高地，首先是打造有利于人才聚集和發展的政策環境，政府來做吸引人才的事，更多的是要從制度的環境營造和制度的建立，有一個體系來保證人才充分發揮他的作用。

所以，我們政府花了很大力氣來研究怎樣聚集人才、怎樣聚集高端人才、怎樣聚集圍繞轉型升級發展有用之才，這方面我們重點具體抓了這幾項工作：

第一是在已有政策的基礎上又出臺了激勵科技人員創新創業的16條政策。這個政策是兩方面的作用，第一是怎么發揮已有人才的作用，第二是怎樣吸引更多高端人才到川創新創業。

同時我們也制定了雙創的相關激勵政策，圍繞科技人員、海歸人士來川創新創業，四川還有“千人計劃”、“高端引智計劃”，同時前兩天還正在研究怎樣用綠卡的政策留住更多來川高端人才，包括在四川省區域內獲得碩士博士學位的國外人才，怎樣讓他們留川創新創業。  

打造有利于人才聚集和發展的政策環境，包括要解決一部分科技人員身邊切實需要解決的問題，比如高端人才來了以后他的住房問題，他的職位、教學、家屬就業等等。

第二是建立更具競爭力的人才培養機制。人才來了要發展，你怎樣把人才留得住，還要發揮好他的作用，要有一個機制。我們經常講事業留人、感情留人、適當的待遇留人，首先還是事業留人，要讓人才感到他在這個地方，他的專業能夠提升，他的作用能夠發揮，他的渾身使不出的勁在這個地方能得到充分釋放。

所以要讓他有獲得提升的感覺，就要建立更具競爭力的人才培養機制。政府搭臺，我們有高端人才引進的“千人計劃”，我們在科技創新領域也有幾本計劃：一是“苗子工程”，從大學生甚至于高中生當中能夠創新創業，能力比較強的，我們選拔出來給他一定支撐，這叫科技創新的“苗子工程”；二是“杰出青年科技人才計劃”；三是“科技創新領軍人才計劃”；四是“青年科技創新研究團隊支持計劃”。  

當然四川省還有更多的，包括院士工作站，也包括技能型人才培養計劃等等，同時我們還建立了一大批大學生創新創業基地，圍繞"大眾創業、萬眾創新"還建立了雙創基金。同志們可以上網去查一下，四川雙創基金在全國風投基金的評價當中是進入前五位的，政府引導這支基金運作非常好，現在總額接近40億。

第三是我們要有一個導向，就是要建立人才評價機制。怎樣評價一個人才，它是一個導向，涉及人才怎樣發展，向哪個方向發展。我們深化人才分類評價的標準改革，完善建立以能力實際和貢獻為導向的人才評價體系。同時，有了評價還要有激勵，我們實行以增加知識價值為導向的激勵機制，希望通過這樣一些工作把人才留得住、發揮得好、成長得好，作用進一步凸顯。

第四是鼓勵人才創新創業。我們要搭建更多的平臺，平臺的建設我已經跟大家介紹過了，怎樣建好這個平臺有幾個方面。一是搭建更多的原創性平臺。因為今天中國四川要走在全面創新改革的前列，要為經濟發展做更大的貢獻，我們科技領域已經有“三跑”并存的現象，有些研究成果的水平已經走在世界前面，這是領跑，有些跟國外齊平叫并跑，有些在跟蹤模仿叫跟跑，領跑、跟跑、并跑并存的情況下，我們希望有更多的原創性成果。二是要為產業發展提供技術支持，解決瓶頸問題。三是成果轉化要靠這些平臺源源不斷輸出可用的成果。四是要聚集更多的高端人才，必須要靠平臺建設。  

我們正在積極爭取國家實驗室建設，如果這個工作能夠取得成效，同志們可以想象，省委號召我們在新的起點再出發，有國家級的更多的大型科研基礎設施的建設和大型平臺的建設，未來將會聚集一批世界級的科學家。

在這種情況下我們人才發展就會出現更好的局面，我們原創性的成果和科研成果會源源不斷提供動力。謝謝！