去年，成都站上中國城市“金字塔”塔尖，被國家賦予了建設“國家中心城市”的使命。未來，成都將怎樣建設國家中心城市？將建設一個什么樣的國家中心城市？此次黨代會，便可瞥見一二。

今后五年，成都全市的工作總體目標即：建設全面體現新發展理念的國家中心城市。具體來看，它包含建設創新驅動先導城市、城鄉統籌示范城市、美麗中國典范城市、現代化國際城市、和諧宜居生活城市。

至于建設路徑，成都將增強“五個中心一個樞紐”功能。不僅要增強西部經濟中心、西部科技中心、西部金融中心、西部文創中心和西部對外交往中心功能外，還要增強綜合交通通信樞紐功能。

未來五年，成都將優化拓展城市空間，提升城市宜居性和舒適度，構建城鎮空間四級城市體系。

從規劃上來看，成都將構建成都平原經濟區、大都市區、區域中心和功能區、產業園區和特色鎮四個城市層級，形成分工合理、層次清晰、有機銜接的大都市城市體系。

同時，堅持“東進、南拓、西控、北改、中優”，促進城市可持續發展。

“東進”指沿龍泉山東側，規劃建設天府國際空港新城和現代化產業基地，發展先進制造業和生產性服務業，即成都創新驅動發展新引擎；“南拓”為高標準、高質量建設天府新區和國家自主創新示范區；“西控”指持續優化生態功能空間布局，發展高端綠色科技產業，保持生態宜居現代化田園城市形態。

此外，“北改”意味著建設提升北部地區生態屏障，加快城市有機更新。“中優”就是優化中心城區功能，降低開發強度、建筑尺度、人口密度。

未來，成都將不只有一個中心，或成為一座多中心支撐的城市。

成都要推動先進制造業和生產性服務業東移，減輕中心城區環境壓力，實施“雙核聯動”，推進中心城區和高新區有機更新。

同時，推動天府新區產城融合，強化“多中心支撐”，構建與城市資源稟賦和環境特征相匹配的城鎮空間布局，實現人口、城市、產業相互融合，形成先進制造中心、科技創新中心、金融服務中心、文化創意中心、公共服務中心、商業中心、消費中心等各具特色、功能互補的區域性多中心發展格局。

值得一提的是，多中心發展，離不開城市公共服務設施的建設。成都將推進全域公共服務設施均衡化布局，建成奧體中心、城市音樂廳及音樂坊等一批國際一流的文體功能設施，構建全市15分鐘基本公共服務圈。

規劃建設一批人物雕塑、園藝小品等景觀休閑設施，記錄成都符號，傳承成都記憶。

同樣，成都的多中心發展，也離不開軌道交通的建設。成都將強化城市間快速交通聯系，到2022年地鐵開通運營里程達到600公里以上，基本形成半小時軌道通勤圈。

綠色，一直是成都堅持的生態底色。為了讓這抹綠意更加盎然，未來成都要擁抱綠色GDP，打造西部硅谷，讓創新創造成為永續發展的強勁動力。

具體來看，推動成都制造向成都智造、成都創造轉變，提升成都在全國全球產業體系分工中的競爭優勢，建設以軍民融合為方向的綜合性國家科學中心。把成都科學城打造為“西部創新第一城”。

此外，成都還將改進招商思路和方式，瞄準世界500強、美歐日500強、中國500強、民企500強、服務業500強和新經濟500強等領軍企業，開展高端招商。

值得關注的是，在這場變革中，成都還將注重人才。成都即將制定實施人才國際化戰略，深化“人才+項目+資本”協同引才模式，規劃建設一批國際高端社區，吸引和集聚一批世界一流的科學家和工程師。

同時，借鑒運用國際通行、柔性靈活的辦法，建設最受大學生和求職者喜愛的城市。建立人才綠卡制度，在創業扶持、住房醫療、子女入學、配偶就業等方面，向高素質人才和高技能人才傾斜，讓“蓉飄”成為時代風尚。

產業是城市經濟發展的命脈。未來成都將加快構建具有全球競爭力的產業體系。

成都將按照產業發展戰略規劃和城市功能分區，科學定位20個工業園區、10個工業集中區的產業方向，制定園區產業發展目錄和規劃建設導則，推動優勢產業、優秀企業向特色園區集中，引導優質資源配置向特色園區傾斜。培育一批本土企業進入中國500強、民企500強和行業領軍企業。

同時，成都還將順應產業跨界融合趨勢，發展研發、設計和營銷、結算、物流等2.5產業。

將來，成都還將被打造成為“非遺之都”“音樂之都”“設計之都”和“會展之都”，優化文創產業空間布局，構建文創產業集聚區和文創產業帶，打造一批重點文創產業園區和文創特色街區。優先發展現代新興文化業態，推進傳統文創產業轉型升級，構建以音樂、文博、設計、動漫、影視等為重點的現代文創產業體系。

城市的核心是人，成都如何讓城市發展更有溫度，提高市民生活的幸福感？在公共服務能力上，完善教育、醫療、體育、養老、文化等公共服務體系，在產業和人口密集區域，增加公立醫院、學校等公共服務設施。加快建設健康城市，增加優質教育供給。構建起多層次、普惠制的養老服務體系。

此外，加快小康社會建設進程，全面加強人居環境建設也是改善城市民生的“題中之意”。

未來，成都將把創造優良人居環境作為城市工作的中心目標，努力把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

除實施最嚴格產業準入和環境保護制度，堅決打贏大氣、水、土壤污染防治攻堅戰外，還將鐵腕治霾，完善成都平原環境建設協作機制，規劃建設城市通風廊道，讓市民看到更多的藍天白云，呼吸到更加清新的空氣。

同時，實施全域增綠，按照“景觀化、景區化、可進入、可參與”理念，構建生態區、綠道、公園、小游園、微綠地五級城市綠化體系。

成都市第十三次黨代會，宣告了

成都建設全面體現新發展理念的國家中心城市

的時代使命

開啟了成都發展的又一個“黃金5年”

這樣充滿期待的成都

看完你還舍得離開它嗎？