此前推送的“減量控大”，電動自行車有效管控的技術和模式淺談提到，8月底，公安部交通管理科學研究所在海南瓊海組織了用于電動自行車交通違法非現場執法的射頻+視頻一體抓拍設備的高溫測試，包括江蘇本能/蘇州科達、海康威視、大華股份、金溢科技、高新興等5家企業參與，大概率將是第一批射頻+視頻一體抓拍設備的提供商。

          ITS114在策劃本次專題時，與海康威視、大華股份宇視科技、蘇州科達以及高新興、金溢科技等都有聯系采訪事宜，但也許是因為產品尚在測試，最后只有3家企業回復了采訪，我們來看下這幾家企業在電動自行車交通違法非現場執法技術應用方面的想法和進展。

          受訪嘉賓：

          杭州海康威視數字技術股份有限公司公共服務事業群公安行業總經理 鄒輝

          蘇州科達科技股份有限公司交警行業中心產品和解決方案部總監 張權

          浙江宇視科技有限公司智能交通產品經理 張世一

          首先來看對車輛登記與號牌管理的看法。

          據了解，對于電動自行車號牌，公安部交通管理科學研究所發布了指導意見，基于汽車電子標識核心技術，在電動自行車物理號牌中嵌入符合GB/T 35789-2017標準的超高頻RFID標簽芯片，號牌采用一體化設計，外形尺182mm*92mm*3mm（±0.5mm），號牌采用特殊印刷工藝制作，整體具備反光、防偽、防復制性能。

          海康公共服務事業群公安行業總經理鄒輝表示，電動自行車實行牌照登記、備案，不僅是有效管理電動自行車的手段，更能有效協助城市精細化治理。

          人、車、牌的電子化綁定一方面可以有效監管違章行駛、亂停亂放、盜搶、肇事逃逸等行為;另一方面，作為一個“有身份”的駕駛員，天然能提升駕駛的自律性，減少違章和不文明駕駛行為。

          整體上講，電動自行車牌照的登記、備案措施，有助于提升道路出行安全，優化道路行車及社區停車秩序，減少因違規充電導致的火災事故，助力肇事逃逸和盜搶行為的追逃等。

          以終為始，實行電動自行車牌照的登記、備案目的是提升城市的精細化治理水平。因各地的牌照尺寸規格等都不一樣，且考慮到合法性驗證和便捷讀取問題，牌照最好是電子車牌，內嵌RFID芯片作牌照合法性驗證，也便于非接觸式讀取，同時牌照正面應印刷二維碼，同步提供更加便捷廣泛的讀取手段；

          牌照的分類應充分考慮電動自行車的行業特征，如快遞外賣車輛可以作為一類，超標車輛可以作為一類，其他一般性車輛可以作為一類，不同類型的車牌可以用不同的顏色或者特殊標記區分，在視覺上提供清晰的辨識度。

          蘇州科達和海康威視的看法一直，同時他們的看法和現有部分推行嵌入RFID芯片的城市所推行的號牌樣式基本一致，包括上海、杭州、深圳、南寧等。這里面，上海電動自行車已經接近800萬，外賣、快遞等高強度使用電動自行車數量接近80萬，杭州深圳南寧的電動自行車數量也都超過了300萬，而深圳很早就推行禁電措施，但即便如此，其數量也已經超過了機動車數量了。

          這說明，即便是一線城市，要禁絕電動自行車也是一件非常困難的事情，所以堵不如疏，只有對電動自行車進行有效管控，分配路權，才是解決之道。

          要對電動自行車進行有效管控，電動自行車大量上牌形成規模，所建設的監測設備、抓拍設備才越有價值，參照梅特卡夫定律（一個網絡的用戶數目越多，那么整個網絡和該網絡內的每臺計算機的價值也就越大）。

          蘇州科達交警行業中心產品和解決方案部總監張權就認為要對電動自行車進行有效交通管理，不論是現場或非現場的身份識別和數據快速調取，就必須要將大范圍的車輛上牌，不僅針對于新車，也需針對在用車，而且，實現有效交通管理另一個前提條件就是不僅僅有交警參與，還需要各級政府和基層管理機構的支持與配合。

          ITS114了解到，一些地區的電動自行車上牌，就由街道辦協助，一些城市的市場監管部門會會同交警、街道辦去檢查電動車銷售點、二手車買賣點。

          那么RFID是否應該成為電動自行車號牌的標配？海康威視表示，應該成為標配，RFID是一種天然具備加密驗證的技術手段同時也便于非接觸式非光學式讀取，這樣實現的人、車、牌綁定更加的客觀。

          蘇州科達則認為，由于各地標準不統一，號牌在外觀上有較大區別，這樣對于視頻識別設備廠商來說，都帶來較大的適應性開發工作量。而且電動自行車由于保有量大，人（如后排騎車人）、物體（如雨披）等無意識遮擋號牌的情況也時有發生，此時加入數字化的無線通信對于車輛身份的精準識別就有很大幫助，通過視讀+機讀的方式可以確保至少有一方數據告知車輛身份。

          但即便是嵌入RFID標簽，部分城市選擇的是有源標簽，部分采用無源標簽。那么是有源的好，還是無源的好？

          蘇州科達表示，有源標簽是全向識別，很多情況下對于車輛的運動方向無法準確判定，盡管可以通過軟件算法來確認方向，但是從車輛違法稽查準確率和與視頻識別匹配的角度來說，相比于定向識別還是有所欠缺。另外，有源標簽所在的2.4GHz頻段為國家無線電委員會定義的公開頻段，有許多無線電應用在此頻段會產生干擾，而且所執行的空中接口協議標準通常是私有協議，缺少合格的數據加密保護。

          而無源標簽采用920-925MHz公安部機動車電子標識專用的頻段，并且有相應國標、部標作為支撐，有嚴格的空中接口加密保護。另外，還有一點很重要，有源電子標簽由于帶有電池和收發電路，不僅使用壽命有限，而且造價要比無源的標簽高，且理論上無源標簽是永久壽命的。

          其次，來看下三家對電動自行車交通管理非現場執法設備和技術的看法。

          海康威視表示，公司已研發出雙基一體化電動自行車感知設備，配套的牌照登記管理軟件和行為管控軟件。雙基一體化電動自行車感知設備包含視覺感知、RFID感知以及數據融合模塊，在車輛通過時，可通過視頻識別其行為并將RFID感知讀取到的車輛信息進行同步合成，統一輸出；

          牌照管理軟件提供牌照預約、信息登記等功能；

          行為管控軟件主要是針對違章行駛、不文明行駛、亂停亂放等行為進行監管取證和數據統計。

          蘇州科達也表示，研發出類似產品，其電動自行車交通違法行為抓拍系統由前端抓拍單元、LED補光燈、智能終端服務器、管理平臺組成；

          前端抓拍單元負責對路口狀態進行實時監控，并對闖紅燈、逆向行駛、未戴頭盔等違法行為進行自動檢測，同時進行違法行為分析、號牌識別；

           LED補光燈可在夜間等低照度環境下為抓拍單元提供光源補充，確保夜間對電動自行車輛違法行為的有效抓拍；

          智能終端服務器可對前端抓拍單元進行接入、管理，同時所抓拍的違法照片及違法視頻進行存儲、轉發，將數據推送至管理平臺；

          管理平臺可實現對前端抓拍單元所采集數據的可視化展示、設備狀態監測、設備遠程配置、數據二次處理、違法信息審核、違法數據統計分析等功能。

          視頻+射頻的雙重采集手段可以更加提高電動自行車非現場身份識別的準確率和成功率，為非現場執法的兩大要素“身份+證據”提供更加全面的數據支持，并且由于電子化證照 在數據多樣性方面可以提供諸如車主身份、車輛歸屬單位（外賣、快遞公司）、通行權限等信息，為實現“非現場識別+現場執法”也帶來便利。一體化前端解決方案從車輛身份電子化建設投入的角度來說，本身具有通過“二合一”降低總體成本優勢；此外，身份電子化從人延伸到車也是必然方向，采用一體化設備不僅眼前可以使交警提升電動自行車違法識別的成功率，在條件成熟的地市，開展針對機動車電子標識應用時也可以一機多用。另外，在跨行業（交通、保險、銀行等）、跨部門（公安治安、消防等）也有額外的用武之地。 

          宇視科技則暫時沒有視頻+射頻一體機設備，其智能交通產品經理張世一表示，宇視科技現有智能交通抓拍相機，可通過算法升級支持電動自行車記錄、特征識別及違法行為抓拍等功能。

          此外，ITS114了解，高新興也推出了電動自行車違法識別的射頻與視頻一體機，并開發出配套的新型電子警察監控系統，系統能夠充分發揮射頻視頻雙基結合優勢，利用射頻數據對視頻數據進行補充和校正，自動識別抓拍電動自行車闖紅燈、逆行、占用機動車道及不佩戴頭盔的違法行為。

          蘇州科達、海康威視的方案都是前后端結合，前端是雙基識別，后端則復用視頻數據平臺，支持各種技戰法。但前端是為主，還是后端為主，可能不同的城市會有不同的選擇，這和城市交通環境和投入深度相關。

          如果不是射頻+視頻一體化設備，單靠視頻設備可以嗎？當然也是可以的。海康威視、宇視科技、蘇州科達都表示，其最新的電警卡口設備已經可以支持機非復用，但前端設備要內置檢測算法及高算力芯片。那么能采集哪些違法行為呢？基本上闖紅燈、逆行、占用機動車道、不戴頭盔、載人等都可以，但蘇州科達更為細化，可以對直行闖紅燈、左轉闖紅燈、違法闖入高架、違法闖入隧道等違法行為進行識別抓拍。

          但單視頻設備的識別率、抓拍率，必然會受到諸多條件的影響，所以補光和布設環境就比較重要。而且，電動自行車號牌一般只在車尾安裝，車牌尺寸也較小，且行駛軌跡變化太多，往往是成群結隊通過路口，要做到精準識別是幾乎不可能的事情，只能對部分突出的違法行為進行識別抓拍。種種因素都對單視頻設備的安裝、識別能力提出了更高的要求。

          蘇州科達表示，其設備采用前端后向識別模式，來實現對電動自行車駕駛員的不佩戴頭盔行為進行識別和抓拍；設備一般安裝在電動自行車車道的上方，如該路口有常規機動車電子警察設備的，可在原桿件進行反向延伸，進行共桿安裝，抓拍距離常規下也和機動車抓拍距離相當。安裝角度能使抓拍單元的場景覆蓋整個電動自行車道，并能有效識別到車尾號牌。

           宇視科技認為，識別準確率需要根據場景具體判斷，比如大量電動自行車在同一車道行駛時，互相遮擋嚴重，指標必然降低。電動自行車非現場執法設備的最優安裝場景是正對電動自行車道；車頭識別如要確認身份一般需要借助人臉對比定位，準確度不容易保證。

          那么復用已有電警、卡口、治安監控所采集到的視頻數據，可行嗎？

          蘇州科達表示，由于電動自行車輛的違法行為抓拍要求高、檢測識別難度大、處理算法復雜，若復用現有電警、卡口設備，將難以保障系統的算力要求，會對違法行為的實時抓拍處理將帶來較大的影響，同時也會影響電警、卡口對機動車輛抓拍處理的效果；

          并且在一些場景下，電動自行車道與機動車道完全分離，機動車道的電警、卡口無法抓拍到電動自行車道，需要單獨在電動自行車道部署抓拍設備；

          并且由于機動車與電動自行車的抓拍角度略有不同，若復用現有電警、卡口設備，將會對系統對電動自行車違法行為識別的準確度產生影響。

          電動自行車非現場執法與現有警力勤務調度之間，如何協調，才能讓執法更有效，更有威懾力？

          蘇州科達表示，應該以后端平臺為中樞，對電動自行車輛的違法信息進行實時分析；并通過人臉識別、軌跡刻畫等人車管理技術為路面上的機動警員提供基礎信息；指揮中心根據區域態勢對外場執勤民警進行統一調度，警員根據調度指令及基礎信息對違法區域及違法人員進行監管及處罰，提升交警部門道路管控的威懾力，扼制電動自行車違法行為的發生。