2021年1月19日，公安部交管局發布《關于優化和改進城市配送貨車通行管理工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)。

　　《意見》提出，明確城市配送貨車范圍。城市物流配送貨車是指在城市市區內從事貨物運輸服務的廂式貨車和封閉式貨車(以下簡稱配送貨車)，不包括危險貨物運輸車、工程運輸車。鼓勵城市配送貨車采用標準化車型，同一個城市的配送貨車統一外觀標識(全國性或區域性配送企業，可采用企業統一外觀標識)。各城市公安交管部門可通過行業協會、企業、個人備案或行業主管部門確認等方式，摸清配送貨車底數，為科學分配通行權、便利配送貨車通行創造條件。

　　《意見》提出，加快構建分級配送體系。依托物流園區(綜合物流中心)、公共配送中心、末端配送網點為支撐的城市配送網絡，推動形成有機銜接、層次分明的分級配送體系，從源頭減少中心城區貨車流量，進一步優化城市道路交通資源配置。科學制定通行管理政策。合理設定貨車禁限行時段、路段，充分利用夜間等時段為配送貨車預留時間窗口、開放通行權，引導貨車在允許通行的時段完成配送工作，最大限度滿足基本配送需求。對配送時效性強確需在禁限行時段路段通行的，可通過核發通行證、通行碼等方式予以保障。

　　《意見》提出，合理設定貨車禁限行范圍。嚴禁采取全城24小時禁止貨車通行的“一刀切”式措施。城市核心區等特殊區域個別道路確需24小時禁止貨車通行的，要按照重大行政決策程序研究論證，依法發布公告。道路采取分時段禁限行措施的，每天允許配送貨車通行的時間原則上不少于6小時。《意見》提出，規范設定車輛禁限行標準。鼓勵城市根據配送需求適當放寬限行噸位，避免簡單按照車輛號牌類型劃分通行權，對輕型以下貨車原則上不再進一步細分限行噸位。高架遞路及橋梁、隧道等由于道路承載能力等因素需要按照噸位限行的，要完善提示、禁令標志及繞行指示等配套管理設施。

　　《意見》提出，分類施策便利貨車通行。落實新能源貨車差異化管理措施，對新能源配送貨車給予延長通行時間、擴大通行范圍等便利，鼓勵有條件的城市對新能源輕型廂式及封閉式貨車不限行或僅在高峰時段限行。支持冷鏈物流發展，在車型、通行時間方面進一步放寬對冷藏運輸車輛的限制，鼓勵參照新能源配送貨車進行管理。充分考慮群眾搬家等日常需求，適當放寬民生服務車輛通行限制。合理設定允許車輛運輸車通行的時間和線路，為合規車輛運輸車進城配送創造條件。對執行應急物資運輸保障的貨運車輛，給予優先通行保障。

　　《意見》提出，完善通行證(碼)管理制度。制定公開公平、高效便利的城市配送貨車通行證(碼)管理制度，公示申領條件、申領方式、核發時限、使用規則等要求。對申請在市域范圍跨城區、跨縣區通行的，原則上實行“一站式“申領，一證(碼)通用，避免多頭申領。對有關行業主管部門提出需要保障的城市生產生活必需品運輸車輛，可發放有效期不超過一年的長期通行證。定期統計分析通行證(碼)核發情況，及時完善改進管理政策。