目前，上海智能交通發展主要存在以下問題：城市交通綜合信息平臺缺乏市域級交通信息分析及管控功能；道路交通缺乏針對慢行交通監管的智能設施；城市綜合交通大數據采集缺乏移動交通監測系統和設備；地面常規公交運營服務水平有待提高。為此，筆者提出如下建議，希冀提升智能化交通管理水平：

        推進市域級城市交通智腦系統頂層設計和分級建設。建議依托上海交通綜合信息平臺和公安大腦等平臺，聯通市級、區級、街鎮、社區四級節點，由市交通信息中心和交警部門共同牽頭，自上而下進行市域級城市交通大腦頂層設計和建設。同時，自下而上推動各類交通信息資源向市域級交通智腦平臺匯交，實現分級匯聚、分級治理，更好地輔助對城市交通的管理和服務。

        提高慢行交通系統的智能化水平，保障慢行交通的出行安全和效率。建議由公安及政府業務部門合作，在上海密集型客流集散地進一步建設人流動態監測、判別與預警系統，針對重要樞紐站點以及人流密集集散地，開展客流實時監測、密度計算、狀態判別、預警機制等研究和應用。同時，考慮實時監控非機動車流量，并對非機動車進行智能化交通管理和線路誘導；進一步建設和完善“電子警察”系統，全面增加對于非機動車闖紅燈、逆行以及行人橫穿馬路等違法行為進行識別抓拍的功能。

        提升地面公共交通系統的信息化水平，保障地面公交的準時性和可靠性。提高全市公交車集群調度的比例，在區域層面實現公交線路和車輛智能調度和管理，減少線路間客流不均、車輛間隔時間差異較大等問題；建設公交專用設施，推廣公交優先信號系統，在道路資源相對缺乏的路段結合信號燈進行動態公交專用道分配，提高公交專用道的利用效率。提高軌道交通、地面公交、輪渡等公共交通系統之間的信息交換和共享，整合優化各系統的時刻表和運行圖，為出行者提供實時的公交時刻表和換乘信息。

        鼓勵和重視交通新技術和出行模式的落地應用。完善相關基礎設施建設和相關規范制度建設，為新技術落地提供設施和制度保障。鼓勵可攜帶式小型電動車、無人穿梭巴士、水上公交等新型載運工具，推廣共享出行、出行即服務等智慧出行服務。同時，積極探索區塊鏈等新技術在智能交通領域的應用，抓住區塊鏈技術融合、功能拓展、產業細分的契機，發揮區塊鏈在促進數據共享、優化業務流程、降低運營成本、提升協同效率、建設可信體系等方面的作用。鼓勵發展區塊鏈技術在保障車聯網系統的安全性、提高共享出行的便捷性、增強智慧物流的可靠性等方面的研究和應用，促進多方交通參與主體在數據、信息和價值等方面實現流動與交換，打造以支付業務體系為核心，連接多種出行方式的綜合出行平臺，建成城市綜合交通一體化智慧出行服務系統。

（作者系民盟盟員，上海交通大學教授）