隨著國民經濟的高速發展和城市化、機動化進程的加快，城市規模不斷擴大，機動車擁有量及道路交通流量急劇增加，公交線路逐年增加，線路逐年延長，車輛逐年增多，交通運行愈加不暢，盡管交通路網等基礎設施建設快速推進，但是交通擁堵現象仍十分嚴峻。

交通擁堵日益影響群眾的日常出行，社會各界廣泛關注，已成為重要的民生問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以新的發展理念決心根治交通擁堵城市病，先后就公交優先、城市交通擁堵治理、現代城市綜合交通體系建設等工作作出了重要指示、批示。總書記指出，如何解決好海量人口的出行問題是個大難題，要把解決交通擁堵問題放在城市發展的重要位置，加快形成安全、快捷、高效、綠色、經濟的交通體系，優先發展公共交通是解決交通擁堵的治本之策，而加快公交智能調度系統建設及應用步伐，更是實現經濟效益、社會效益，解決城市擁堵的重要手段之一。

一、什么是智能調度系統

公交智能調度系統是智能交通系統的一個體現，它應用了全球定位技術、無線通信技術、地理信息技術等技術，實現了對公交車的實時調度監控運營。有效的，降低公交運營成本，并且使公交服務得到了大量的提升,極大便利了人們的生活。

二、發展智能調度的意義

通過公交智能化調度系統的應用，可以實現對公交營運車輛的實時監控和可視化調度，車輛的滿載率和公交車輛的運輸能力得以最大化。而且通過科學的調度管理，還可以降低運輸成本，提高公交企業效益。它的主要意義有以下幾點：

（一）提高公交服務能力水平。公交智能化調度使公交服務準時性和可視性提高，使換乘銜接更為高效，換乘方案可預見性更強，多元化程度更廣，便于乘客更有效利用候車時間和乘車時間。同時，調度與客流相適應，增強了公交服務的靈活性，縮短了乘客候車時間，提高了公交的滿意度。

（二）減輕勞動強度提高公交吸引力。公交企業通過公交智能調度系統實施掌握公交車輛運行狀況，實現多方式換乘和接駁的協調有序，實時掌握客流數據，靈活調度管理車輛、人員，為線路調整提供及時信息。智能調度系統的引入，提高了職工素質，促升了企業形象，減少了車輛空駛成本，達到了企業經濟效益和社會效益的一致性。同時，也可以極大地改善駕駛員的緊張心態，使其在平和的心態下行車，把更多精力投入到優質服務上，乘客滿意度不斷提高，加之勻速平穩行駛一定程度上減少了交通事故、車內事故，乘客安全感、舒適感進一步提高，吸引力增強，客流量明顯提高。

三、發展智能調度面臨的形勢

近些年來，由于城市居民生活水平的不斷提升，汽車保有量不斷攀升，城市交通堵塞現象愈演愈烈。通過科學應用公交智能調度系統，能夠為市民提供一個良好的出行環境，有效緩解城市交通壓力。公交智能調度系統主要包括無線數據傳輸、GPS定位、語音報站、同步視頻等內容，能夠保證調度管理人員更好的了解客流、道路、駕駛員等綜合情況。但是，目前城市公交智能調度中還存在：對智能調度應用重視不夠，智能調度模式單一，智能調度管理不科學，缺乏一定理論及數據支撐等，這些都需要我們正視問題，并盡快予以解決。

四、智能調度在十堰市公交運營管理中存在的問題

目前，城市公交智能調度系統尚未（或正在）引入先進的高新技術，基本上更多的還是采用“定點發車、兩頭卡點、高峰加車”的手工作業和按以往經驗、規律作業為主，導致公交車輛的行車速度下降，行車間隔不均衡，時常出現“串車”“間隔”“斷檔”現象，制約了公交服務質量的提升。尤其是缺乏現代通信手段，調度員無法第一時間了解運營車輛情況，難以及時有效地采取調整措施，個別時段甚至存在車輛調度處于“看不到、聽不到、管不到”的閉塞狀態，具有較大的盲目性和滯后性。

五、發展智能調度的措施和辦法

（一）采用先進的智能調度系統。通過引進先進的智能調度系統，對公交車輛行車計劃進行更好的完善和補充，提高駕駛員的工作積極性。例如，在客流高峰期，應用先進的智能調度系統，為駕駛員提供更加精確的道路交通信息，運營管理人員可以增加公交車數量，提高市民的出行質量。另外，先進的智能調度系統具有良好的預見性，能夠幫助運營管理人員制定更加科學的管理對策，合理調整公交車的發車間隔。

（二）加大公交路權優先政策落實力度。目前，十堰已出臺《關于進一步加快推進城市優先發展公共交通的實施意見》，城市仍在大力發展道路基礎設施，在建設過程中就應積極呼吁，為后續的公交智能調度發展打下基礎、留足空間，預留充足的公交智能調度路網，積極爭取新增公交優先通道、交通信號，增加公交專用道，并在其他公交車輛需求量大，條件允許的路段也采取公交優先措施，包括高峰時段非公交專用道公交車輛可優先通行，非高峰時段禁止公交車輛通行，實行交叉路口公交車輛優先通行等，逐步建立與之相適應的公交線網，全面改善公交車輛速度和效率。

（三）加大相關配套軟件的開發利用。建立公交IC卡、支付寶掃碼乘車、微信掃碼乘車電子收費數據庫，使其能對乘客進行自動計數，自動運算，進而獲得發展智能調度系統所需的基礎數據和模型，為公交智能調度系統后期開發和完善提供輔助和支撐。同時，也可以根據這些數據，設置更優化、更科學的公交發車時間表，確定發車間隔，從而達到換乘不同車輛時的最大同步性。

（四）提高公交調度人員的業務素質。調度技術落后、線網布局不合理、道路交通擁堵等都是公交服務水平不佳的主要原因，但一線調度員、駕駛員的工作能力也會間接或直接影響公交的總體服務水平，所以在努力發展智能調度系統的同時，也應從總體上提高公交調度員、駕駛員的能力素質。可以通過定期培訓或講座方式，使他們了解企業當前的智能調度模式、原理，以及其他城市采用的智能調度系統工作目標、方法及最終效果等，從而促進其自身素質的提高，以適應企業發展要求。

綜上所述，通過采用先進的智能調度系統、加大公交路權優先政策落實力度、加大相關配套軟件的開發利用、提高公交調度人員的業務素質等，保障公交車平穩有序運行，滿足市民的出行需求。但是，任何先進的技術都不是一勞永逸的，都需要不斷完善和改進，對于城市公交運營管理人員在實際工作中，依然會面臨許多新的問題，這就需要營運管理人員在實際工作中，不斷學習和制定新的調度方法，提高自身能力水平，從而推動城市公交企業的高質量發展。

作者：代山紅 十堰市城市公交集團有限公司 黨委委員、副總經理