自從十九大關于綠色出行出臺相關部署，各地積極響應，深入實施公交優先發展戰略。近日記者了解到，針對公交優先、公交專用道的問題在業內引發了不少討論。

公交優先是政府從民生角度出發，解決交通擁堵而設定的一項主要措施。構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系，是目前所有交通參與者的共同目標和努力方向。

我們先來弄清楚概念。“公交優先”源于上世紀60年代末的巴黎，巴黎市區交通也因私人轎車的急劇發展而擁堵不堪，從中總結經驗教訓，在世界上率先提出了“公交優先”戰略，大力發展公共交通，極大地緩解了城市交通問題，方便了市民出行。城市公共交通作為重要的城市基礎設施，是城市應具有的基本功能，屬城市基礎設施的一部分，由此可見，公交優先并非是一種特權，而是對不同利益群體所采取的政策措施，其代表的是廣大公眾的利益，其實質是大眾優先。以公共交通為主，個體交通為輔的城市交通管理政策。

公交專用道和公交優先道是兩種車道，公交專用道是指在特定時段內僅供公交車、單位交通車、校車、特種應急車輛行駛的車道，社會車輛在公交專用道啟用時間內不得駛入。公交優先道則允許社會車輛通行，沒有時間限制，但遇到公交車時，應該主動避讓，讓公交車優先通行。

但在現實體驗中，每個交通參與者都有自身立場，當中有支持的聲音，也不乏反對者的聲音。

從城市交通規劃者、管理者的角度來說，實施公交優先的初衷是基于緩解交通擁堵，公交優先不僅僅是城市交通發展的現實抉擇，更是一項惠及群眾的民心工程。城市公交是老百姓眼中的“草根交通”，公交優先就是百姓優先，體現當前交通治理以人為本的理念。同時，公交專用道是公交優先的基礎和前提，也是讓公交快起來，增強吸引力的最核心支撐。

公交專用道的設置，對于經常乘坐公交車出行的人們來說就是福音，相比過往，社會車輛經常和公交車搶道，如今速度明顯提高了很多。所以支持24小時公交專用的呼聲很大，甚至有觀點認為，現階段公交優先怎么強調也不為過，保持24小時公交專用車道是一種政策態度。

但對于開車出行的人來說，自從設置了公交專用道后，馬路上變得更堵了，可通行的道路資源收緊，出行體驗自然大打折扣。

因此，有業內資深業人士認為，在一條剛剛開通的路上設置24小時公交專用道并不合理，同時他指出公交優先目前存在誤解，一是把公交優先機械化理解，畫蛇添足的在一些區域內一刀切濫用公交優先。二是廣泛認為使用公交出行工具的是弱勢群體。

到底哪些道路需要公交優先？這需要更科學的研判和規劃，避免濫用錯用了公交優先措施，干擾了市民的日常出行，擾亂了道路交通秩序，違背了公交優先的初衷。

公交優先的落實，除了路權上的保障，還體現在信號控制上的優先。通過公交信號保證公交在時間上的優先通行權，科學設置公交優先通行信號系統，優化交通信號控制，以及應用“相位插入”“紅燈早斷”“綠燈延時”等公交優先信號控制方式，減少公交車輛在路口等候時間，提高公交車輛通行速度和準點率。

此外，公交優先還可優化路線和班次，如果設置了公交專用道，然而大部分時間此道并無通行的公交，豈不是一種資源浪費？也有建議公交優先的同時鼓勵共享出行、鼓勵合乘，讓公交優先和共享出行實現，達到高效出行的目的。

公共交通是一個城市的門面，不光體現城市的文明程度和交通管理水平，也關系到千家萬戶的安全，值得社會各界更多的關注。