四川在線消息(記者 付真卿)5月1日，公安部新修訂發布的《道路交通安全違法行為處理程序規定》(以下簡稱《程序規定》)將正式實施，新的《程序規定》進一步貫徹落實嚴格規范公正文明執法要求，規范和完善道路交通安全違法行為處理程序。

其中，最受關注的內容莫過于：交通違法行為人可以跨省異地處理非現場交通違法行為。根據公安部相關部署，從5月1日起，包括四川在內的5省將率先試點的非現場交通違法異地處理。6月底將全國全面實施。

那么新修訂和以往都有什么變化呢? 4月29日，成都交警對此次修訂的重點內容及相關規定專門進行了解讀。

一、如何在異地處理“電子眼”拍到的違法行為?

現在大家的日常生活和工作的活動半徑越來越大，難免會出現在生活、工作居住地之外發生交通違法行為，特別是被“電子眼”拍攝到交通違法行為。大家是否覺得來回奔波既費時又費力?

現在告訴大家，交通違法行為人可以跨省異地處理非現場交通違法行為了!當事人明確接受異地處理的，處理地公安交管部門可以協助發生地公安交管部門調查交通違法行為事實、代為送達法律文書、代為履行處罰告知程序，由交通違法行為發生地公安交管部門按照發生地標準作出處罰決定。

記住這一點就行：機動車駕駛人可以在全國任意地處理非現場交通違法行為(這項措施將于5月1日起在湖南、廣西、四川、貴州、云南試點，6月底將在全國全面實施)

二、如何更便捷、更高效地獲知交通違法行為信息?

為提升交通違法行為的告知率、處理的及時性，公安交管部門審核錄入時限，由原來的十日減少到五日，并拓展了告知渠道，明確公安交管部門應當通過手機短信、移動互聯網程序、郵寄等方式通知機動車所有人或者管理人。同時，還增加了交通警察在執勤執法時發現機動車有交通違法行為逾期未處理的，當場告知當事人的規定。

在原有直接送達的基礎上，增加了法律文書的郵寄送達、電子送達、公告送達等送達方式。交通違法行為人、機動車所有人或者管理人可以在處理交通違法行為和交通事故、辦理機動車或者駕駛證業務時，書面確認聯系方式和法律文書送達方式，或者在公安交管部門互聯網站、移動互聯網應用程序備案或者變更聯系方式或者法律文書送達方式。

三、對申請消除交通違法行為有哪些新規定?需要提交哪些資料?通過何種方式申請?

大家遇到機動車被盜搶期間、因救助危難或者緊急避險造成的交通違法行為的，該怎么辦?按照《程序規定》，當事人提供報案記錄的，可以消除機動車被盜搶期間、機動車號牌被他人冒用期間發生的交通違法行為;當事人提供證明其正在救助危難或者緊急避險的證明材料，可以消除救助危難或者緊急避險期間發生的交通違法行為。規定當事人可以在全國任意地公安交管部門交通違法行為處理窗口提出申請，公安交管部門將通過內部流轉程序將當事人申請轉遞至發生地公安交管部門核查并將處理結果通知申請人。公安交管部門還將提供網上申請渠道，當事人可以登錄“交管12123”手機APP在線直接向交通違法行為發生地公安交管部門提出消除申請。

四、對租賃車產生的交通違法處理有哪些規定和變化?

承租人可以通過“交管12123”APP網上查詢、自助處理租賃汽車交通違法行為，免去多地奔波的時間和經濟成本，對承租駕駛人未及時處理的，根據租賃企業申請并經公安交管部門核查屬實的，公安交管部門可將交通違法行為記錄轉移到承租駕駛人名下。為保證改革措施于法有據，《程序規定》明確規定，對交通技術監控設備記錄的交通違法行為信息，能夠確定實際駕駛人的，公安交管部門可以將該交通違法行為由機動車名下變更至實際駕駛人名下。

五、對群眾舉報交通違法行為有哪些規定?如何用好群眾在規范交通秩序、共建良好交通環境方面的監督作用?

接受群眾舉報違法行為，是近年來一些法律法規鼓勵群眾參與社會治理的常見方式。道路交通環境與每一位交通參與者息息相關，按照《程序規定》，對單位或者個人提供的交通違法行為照片或者視頻等資料，經查證屬實的，可以作為處罰的證據，既有利于強化社會監督，督促交通參與者自覺遵章守法、文明出行，提升交通文明水平;也有利于鼓勵廣大交通參與者主動參與交通陋習治理，提升社會治理水平。

群眾舉報交通違法行為是一把雙刃劍，在充分發揮其加強社會監督的積極作用的同時，也要切實防范惡意舉報、舉報謀利等違反社會公序良俗的違法違規問題的發生。對此，公安交管部門將通過細化接受群眾舉報交通違法行為的范圍、規范群眾舉報的條件和程序、嚴厲打擊不誠信舉報人等方式，規范群眾舉報交通違法行為工作，確保群眾舉報交通違法行為得到良好的執行。同時鼓勵各地實施無償舉報交通違法行為，對需要出臺有償舉報交通違法行為的，建議各地通過地方性法規、地方政府規章或者規范性文件規定，并設定獎勵上限。

六、有些駕駛人安全意識、法律意識淡薄，會累積幾十分，甚至上百分，不及時接受處理，對這些人，公安交管部門將如何處理?

答：為及時處理非現場交通違法行為，按照《程序規定》，對處罰程序作出了具體明確的規定，對交通違法行為人或者機動車所有人、管理人經公安交管部門通知仍未主動接受處理的，公安交管部門在依法嚴格履行交通違法行為通知、告知處罰內容和當事人享有的權利后，當事人既未提出異議也未及時處理的，公安交管部門可以直接依法作出行政處罰決定。

為穩步推進此項規定的落實，公安交管部門將根據各地未處理的交通違法記錄數量、交通違法行為嚴重程度，進一步細化實施辦法，適時穩妥有序推進此項制度的實施，通過強化法律法規的執行，督促交通參與者嚴格守法、安全出行，切實維護良好道路交通秩序，預防和減少道路交通事故。

關于非現場交通違法異地處理熱點問題解答

一、為什么推出非現場交通違法異地處理改革措施?

答：以往發生非現場交通違法后，駕駛人只能在交通違法發生地或車輛登記地處理，往返奔波有很多不便。改革措施實施后，駕駛人可以選擇在全國任意地處理非現場交通違法，方便及時處理，減少往返奔波。

二、如何異地處理非現場交通違法?

答：駕駛人對非現場交通違法事實無異議，可以選擇在交通違法發生地以外的任意地公安交管部門(簡稱處理地)處理，處理地協助發生地完成調查程序，送達發生地公安交管部門制作的行政處罰決定書。

三、哪些情形可以異地處理非現場交通違法?

答：異地處理非現場交通違法，以處理為原則，不處理為例外，大多數非現場交通違法在當事人無異議的情況下，都可以跨省異地處理。

四、為什么個別非現場交通違法不能異地處理?

答：行政處罰決定由發生地公安交管部門作出，按照《行政處罰法》，對依法可能給予行政拘留處罰、當事人有異議，以及滿分次數較多的駕駛人處理交通違法時，公安交管部門需要經過嚴格的調查方可作出處罰決定，這個調查過程需由發生地公安交管部門完成，當事人不能異地處理。

五、為什么在不同省份發生的同一交通違法，罰款金額不同?

答：按照《道路交通安全法》，各省、自治區、直轄市可以根據本地區的實際情況規定具體的執行標準。異地處理交通違法，行政處罰決定由發生地公安交管部門作出，執行的是發生地罰款標準，因此，在不同省份發生的同一交通違法，可能出現罰款金額不同的情況。

六、對非現場交通違法有異議，如何提出?

答：當事人對交通技術監控設備記錄的交通違法事實有異議的，可以通過公安交管部門互聯網站、“交管12123”或者任意地交通違法處理窗口向公安交管部門提出，公安交管部門受理后轉遞給發生地，由發生地調查處理，并告知當事人。

七、對行政處罰決定不服，如何提出行政復議、行政訴訟?

答：行政處罰決定由發生地公安交管部門作出的，依據《行政復議法》《行政訴訟法》，被處罰人對行政處罰決定不服，可以向發生地有管轄權的行政機關或者人民法院提出行政復議或行政訴訟。

八、收到行政處罰決定書后，如何繳納交通違法罰款?

答：為切實方便群眾辦事，當事人可以跨省異地繳納非現場交通違法罰款，具體繳款銀行網點請咨詢交通違法處理窗口工作人員(請各地根據本地繳款銀行網點信息，修改完善具體內容)。

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