導讀：日前，中國信息通信研究院發布了《城市大數據平臺白皮書》，分析了數據驅動的新型智慧城市發展面臨諸多問題。

隨著移動互聯網、物聯網、云計算等新一代信息技術的不斷成熟與普及，產生了海量的數據資源，人類社會進入大數據時代。大數據不僅增長迅速，而且已經滲透到各行各業，發展成為重要的生產要素和戰略資產，蘊含著巨大的價值。那么城市大數據平臺對于智慧城市的建設有什么重要意義?我國城市大數據平臺的發展現狀如何呢?

什么是城市大數據?

城市大數據是指城市運轉過程中產生或獲得的數據，及其與信息采集、處理、利用、交流能力有關的活動要素構成的有機系統，是國民經濟和社會發展的重要戰略資源。用簡單、易于理解的公式可以表達為：城市大數據=城市數據+大數據技術+城市職能。

智慧城市大數據平臺發展現狀

日前，中國信息通信研究院發布了《城市大數據平臺白皮書》，分析了數據驅動的新型智慧城市發展面臨諸多問題。具體包括：信息系統煙囪林立，阻礙數據共享;數據治理普遍薄弱，價值大打折扣;數據管理水平不一，缺乏整體聯動。

如何充分利用城市大數據平臺的建設?

一、通過數據匯集加速信息資源整合應用

城市大數據平臺建立了數據治理的統一標準，提高數據管理效率;規范了數據在各業務系統間的共享流通，促進數據價值充分釋放。

二、通過精準分析提升政府公共服務水平

在交通領域，通過衛星分析和開放云平臺等實時流量監測，感知交通路況，幫助市民優化出行方案;在平安城市領域，通過行為軌跡、社會關系、社會輿情等集中監控和分析，為公安部門指揮決策、情報研判提供有力支持;在政務服務領域，依托統一的互聯網電子政務數據服務平臺，實現“數據多走路，群眾少跑腿”;在醫療健康領域，通過健康檔案、電子病歷等數據互通，既能提升醫療服務質量，也能及時監測疫情，降低市民醫療風險。

三、通過數據開放助推城市數字經濟發展

開放共享的大數據平臺，將推動政企數據雙向對接，激發社會力量參與城市建設。企業可獲取更多的城市數據，挖掘商業價值，提升自身業務水平;企業、組織的數據貢獻到統一的大數據平臺，可以“反哺”政府數據，支撐城市的精細化管理，進一步促進現代化的城市治理。

六方面推進我國智慧城市大數據平臺

一、強化平臺頂層設計

科學合理的頂層設計是城市大數據平臺建設的關鍵，需從落實國家宏觀政策出發，結合地方實際需求，統籌考慮平臺目標、數據主權、關鍵技術、法制環境、實現功能等各個方面，以“高起點、高定位、穩落地”開展平臺的頂層設計，保障城市大數據平臺建設有目標、有方向、有路徑、有節奏地持續推進，并且根據項目進展狀況，不斷迭代更新、推陳出新。

二、完善平臺配套保障機制

城市大數據平臺建設與運營須有相應的配套保障機制，并充分發揮保障機制的導向作用和支撐作用，以確保平臺規劃建設協調一致和平臺整體效能的實現。

三、加強數據管理

加強城市大數據管理，實現數據從采集環節到數據資產化的全過程規范化管理。明確數據權屬及利益分配，以及個人信息保護、數據全生命周期的管理責任問題。明確數據資源分類分級管理，健全數據資源管理標準。

四、因地制宜開展平臺建設與運營

政府、產業和城市的數據資源極其龐雜，需要明確平臺數據資源的權屬性，保障數據所有權的歸屬。城市大數據平臺的數據治理和運營體系相當復雜，平臺建設的模式和路徑沒有固定模式，需要發揮各方的主觀能動性，因地制宜，挖掘地方優勢，突出地方特色，為城市大數據決策提供有力的支撐。

五、開展城市大數據綜合評價

加強對城市大數據平臺項目的后評價和項目稽查，強化對數據資源建設以及數據共享開放、數據質量和安全的審計監督。科學構建城市大數據平臺綜合評價指標體系，開展城市大數據平臺建設成效綜合評價工作，引導各地城市大數據平臺建設工作，不斷提升城市大數據平臺建設應用成效。

六、加強平臺數據安全保障

強化大數據安全技術研發與推廣應用，提升網絡安全風險防范和數據跨境流動監管水平。研究制定數據應用違規懲戒機制，引進第三方專業機構開展數據應用合規性的監督和審計，加強流通環節的風險評估，加大對數據濫用、侵犯個人隱私等行為的管理和懲戒力度，建立健全信息披露制度。