2018年11月29-30日，由深圳市公安局交通警察局、深圳市金溢科技股份有限公司承辦，中國智慧交通管理產業聯盟、公安部交通管理科學研究所、道路交通集成優化與安全分析技術國家工程實驗室、道路交通安全公安部重點實驗室主辦的第三屆中國智慧交通管理產業聯盟年會暨高峰論壇在深圳會展中心舉辦。在30日的汽車電子標識應用技術論壇上，江蘇金中天有限公司產品中心總經理陳捷發表《基于汽車電子標識的重點車輛管理應用介紹》的演講，本文由演講速記整理，未經本人審核。

今天我來介紹一下基于汽車電子標識的重點車輛管理。金中天始終相信，任何新技術都是需要業務作為土壤進行滋潤的。重點車輛管理的目的：一，落實國家提出的“放管服”方針政策，讓群眾少跑腿，信息多跑路。二，幫助企業落實安全主體責任，加強重點車輛及駕駛人員的管理，預防和減少違法行為以及交通事故的發生。三，通過采集信息進行研判，為重點車輛的管理提供決策依據。四，覆蓋重點車輛管理的各個環節，打造聯通共享，精準研判，動態跟蹤，科學管理的新型交通模式。

今天介紹的內容大概分為四個部分：一是通行證管理，二是電子圍欄，三是違法分析研判，四是車輛年檢。

一、汽車電子標識在通行證管理中的作用

汽車電子標識在通行證這方面已經做了一些探索，傳統的通行證管理是紙質化的或是在此基礎上的無紙化管理，即發放電子通行證。汽車電子標識具有防拆、防轉移、防偽造等特性，是取代傳統紙質通行證的最佳載體。汽車電子標識的多分區、大存儲特性，也為通行證管理帶來了極大的提升空間。

首先，通行證管理系統提供了多種辦證方式，如車管所窗口辦證、互聯網辦證、移動端辦證，讓群眾少跑腿信息多跑路。其次，通行證管理系統支持各種類型的重點車輛，如貨車、工程車、危化品車、校車、搬家車等等。其次，系統支持的通行證類型也非常的多，有臨時通行證、長期通行證、按需求自行定義通行證等。四是支持企業的信用管理，并且與違法處罰的結果實行聯動，實現了通行證管理向源頭管理的延伸。

通行證管理系統，不僅可以管理好通行證的發放，還能管理運輸企業、工地、車輛、駕駛員的隸屬關系等等信息，實現了通行證管理中的全流程管理。無錫的通行證管理系統應用至今，累計發放通行證大概有10萬張，平均每個月發放通行證大概4000張左右，管理的運輸企業有1900多家。

二、電子圍欄系統使用情況

電子圍欄其實是取代人工執法攔截的自動化管理手段。電子圍欄的核心其實就是有效準確的發現車輛違法行為。

傳統的圖像監控，還存在一些漏洞。很多的不法分子，會通過規避執法點，在夜間或雨雪天以污染號牌等方式規避執法，降低執法的有效性。汽車電子標識是對電子圍欄應用的有效補充和提升，為電子圍欄的有效運行打下堅實的基礎。電子圍欄系統以緝查布控系統為基礎，把監控的點位、車輛的噸位、車輛的屬地、車輛的類型、使用性質、號牌收費、限行禁行的時間段和路段等屬性，進行有機的組合，雙基識別，可視化的組合，方便、快速地定義出各種電子圍欄系統。系統靈活多變的配置功能，賦予電子圍欄系統強大的適應性，滿足絕大多數用戶對電子圍欄系統的需求。

三、違法分析研判大致介紹

違法分析研判是重點車輛管理最后一個也是最重要的一個環節。這個環節是否精準、高效，對重點車輛通行管理的成效起著決定性作用。也就是說發放了電子標識通行證，設置了禁區，但是如果不能進行有效研判的話，那都是無用工。

交通電子化以后帶來了一些問題，現場執法如何查看通行證信息？非現場執法在法律上必須要有圖像為依據，抓拍了照片但是識別不出來或者識別錯誤怎么辦？基于汽車電子標識的違法分析研判系統做了一些探索。首先，系統支持視頻和圖像兩種數據源，并支持兩種數據源的匹配算法，從而達到最優的應用效果。其次，系統支持通過射頻過車數據，反查過車圖像的功能，解決了圖像識別率低和執法需要圖片的問題。再次，系統可以充分利用汽車電子標識的一些現有屬性，可以通過讀寫器查詢電子標識信息，還可以通過掃電子標識的二維碼，去后臺查詢通行證信息。這套系統可與交管六合一平臺對接，上傳研判結果做后期執法依據，也可以與緝查布控系統對接，配合現場攔截。

重點車輛管理系統上線以后，不僅實現了通行證的無紙化，而且可以讓民警、司機、企業方便的查詢和辦理通行證，從而真正實現了通行證管理的電子化。通過以電子圍欄和研判系統的結合，無需進行路面執法，就能形成一種高壓威懾態勢，從而杜絕了司機的僥幸心理，達到了嚴管和嚴控的目的。從數據上來看，無錫以往一年的時間里大概辦理長期通行證6000多張，現在增加了1/3，這是執法力度加強帶來的效果，也是運輸行業工作規范合法化的一個表現。無錫目前大概有2/3的通行證都是通過互聯網端辦理的，每天的辦證量也從兩三百張增加到了四百多張，說明系統在嚴管和嚴控的同時，也大大方便了群眾。

四、汽車電子標識在車輛年檢中的作用

汽車電子標識在車輛年檢方面的應用，也是較早開啟的應用試點之一，這是汽車電子標識防拆、防轉移、防偽造特性的亮點體現。檢測站社會化運營后，由于監管放開，伴隨車輛質量相關的事故發生率上升的現象。問題的關鍵是監管開放以后，替檢、一車多檢等行為又死灰復燃，傳統車牌易拆卸、易偽造的弊病，是造成一車多檢的主要原因。對傳統車牌車輛違法行為的查獲手段主要還是憑經驗、靠運氣，無法杜絕違法行為的發生，存在很大的監管漏洞。

汽車電子標識如何在車輛年檢中發揮作用？首先是在檢測線的出入口，都安裝讀寫設備，讀取電子標識中的車輛信息，及車輛上線和下線的時間。汽車電子標識的引入，大大增加了不法分子的違法成本。原來只需要換個車牌就可以了，現在只能是連擋風玻璃一起更換，不僅麻煩，而且時間也長，這極大的提高了違法的成本和難度。目前無錫已經在22個檢測站安裝了汽車電子標識讀寫器。電子標識中的車輛基本信息讀取后直接導入系統，省去查詢車輛基本信息的過程，節省了操作的時間和步驟，改善了工作人員的操作體驗。以電子標識作為車輛的唯一的身份證明，通過后臺大數據比對車輛的檢測時間和次數，來判定該車是否存在替檢，多檢等行為，有問題的嫌疑車輛將不予許打印檢測報告，過不了年檢。

汽車年檢應用使用成效：為監管提供了“多維度、多角度、多層次”的數據分析比對手段。針對多次損壞、替換電子標識，或者短時間內多次檢測的嫌疑車輛，開發了異常預警提示功能。為車檢站經營者提供了預約年檢服務，經營者可以提前獲知檢測車輛的類型和數量，以便安排人員，提供差異化服務。這些預約的信息積累以后，還可以進行統計分析，有助于提升檢測站的服務水平。

總結：汽車電子標識在重點車輛管理中的應用，不僅僅是一個技術在交通管理中的簡單疊加，同時也是交管部門響應國家簡政放權號召的一個舉措。汽車電子標識在重點車輛管理中的應用，在簡政放權，公正監管，高效服務三個方面，都有實際落地的功能和應用，也有一些可喜的成效，得到了主管部門、企業業主、從業人員的一致好評。重點車輛的管理，其實是基于汽車電子標識在車輛合法性方面的一個延伸應用，是把車的空間、時間融合在一起進行管理。

今天我的介紹就到這里結束了，謝謝大家。