今年全國兩會期間，交通運輸部收到了全國人大代表王曼利提出的《關于進一步發展通村客運的建議》。她建議，要切實解決農村群眾出行困難的問題，明確建制村通客車的公益屬性和責任主體，加大在運營、安全監管及資金補貼等方面的工作力度。交通運輸部高度重視，將這一建議作為重點進行辦理，密切聯系財政部、銀保監會等部門，認真研究落實舉措。副部長劉小明還邀請王曼利參加了農村客運專題調研，就關鍵問題深入交換了意見。

　　發展通村客運對于加快構建農村客運網絡，提高農村公共交通服務水平，滿足農村群眾出行需求，推進農村經濟社會發展具有重大意義。從2015年起，交通運輸部持續將建制村通客車作為貼近民生的實事大力推進，指導各地加快農村客運網絡構建，豐富農村客運運營形式，完善城鄉運輸站場功能，加大農村公路建設改造和農村客運扶持力度，不斷提高建制村通客車率，確保農民群眾“行有所乘”。

　　2015年至2017年，我國累計新增通客車建制村2.2萬個，建制村通客車率由2014年年底的93.32%增長至2017年年底的95.85%。各地交通運輸部門結合當地實際，綜合考慮出行需求、通行條件、財政保障等因素，采取農村客運公交化運營，農村客運班線、區域經營預約響應等運營組織模式，大幅提升了農村客運網絡的覆蓋廣度、深度和服務水平。值得一提的是，在完善城鄉道路客運油價補貼政策方面，交通運輸部積極爭取有關部門的支持，通過一般轉移支付安排城鄉道路客運油價補貼資金，明確油價補貼退坡部分可由地方統籌用于農村客運發展，進一步提高了地方使用城鄉道路客運油價補貼資金的針對性和靈活性。

　　下一步，交通運輸部將以服務鄉村振興戰略和脫貧攻堅為主線，加快完善農村客運網絡，努力讓每一位父老鄉親在交通運輸發展中有更多獲得感。

　　在頂層設計方面，推動確立地方政府主體責任，在相關法規中明確各級政府在發展農村客運、推動城鄉交通運輸一體化發展等方面的責任。積極發揮農村客運油價補貼資金作用，督促各地保障調整后的城鄉道路客運油價補貼資金及時撥付給農村客運經營者，將城鄉道路客運油價補貼退坡資金優先用于農村客運發展。引導地方政府加大資金、政策扶持力度，將農村客運發展納入公共財政保障體系。完善具備條件的建制村通客車相關標準，指導和督促地方對照標準加大建制村通客車工作力度。

　　在嚴守安全底線方面，建立健全農村交通安全防控網絡，督促各地建立健全農村客運班線安全聯合審核機制，推動各地將農村客運車輛納入動態監管范圍，鼓勵探索開展第三方監控。指導各地加快完善通村客運公路通行條件，有針對性地優先安排和加快推進相關公路窄路加寬、危橋改造、安全生命防護工程建設。

　　在促進基本公共服務均等化方面，加強交通運輸領域財政事權與支出責任研究，積極配合財政部加快推進交通運輸領域財政事權與支出責任劃分改革，建立農村公路建、管、養、運資金籌措機制，完善轉移支付制度。

　　在提升服務質量方面，推廣和鼓勵農村客運發展模式創新，推廣應用農村客運出行信息服務平臺，鼓勵出行需求較小且相對分散的偏遠地區開展預約、定制等個性化客運服務。

來源：中國交通報